文旅消費(fèi)怎么試、怎么干？

通過試點(diǎn)的先行先試、大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的典型示范模式，是我國各領(lǐng)域改革的重要做法。面向“十四五”，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)可能探索出哪些新機(jī)制、新模式、新路徑？讓我們聽聽專家怎么說——

魏 云（國研智庫旅游研究院院長）：

文旅消費(fèi)強(qiáng)勁恢復(fù)，預(yù)示著下一個(gè)十年拉動(dòng)內(nèi)需的流量端口將是文旅消費(fèi)。在此背景下，三部委聯(lián)合開展文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)工作恰逢其時(shí)。

一是要探索適應(yīng)新時(shí)代的文旅消費(fèi)機(jī)制。示范、試點(diǎn)城市的機(jī)制探索要更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)促進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，以賦能文旅產(chǎn)業(yè)為根本，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端躍遷；要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放合作并重，努力營造有利于文旅創(chuàng)新要素流動(dòng)的環(huán)境，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展道路；要更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)與本地創(chuàng)新并重，對標(biāo)國際文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，結(jié)合地方特色，打造本土IP，力爭形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

二是要?jiǎng)?chuàng)新適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文旅產(chǎn)品供給。示范、試點(diǎn)城市的文旅產(chǎn)品創(chuàng)新要擁抱數(shù)字新技術(shù)，用深度數(shù)字化、智能化技術(shù)穿透文旅消費(fèi)的所有場景，加速文旅產(chǎn)品的成本降低、效率提升與創(chuàng)新涌現(xiàn)；要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字化營銷、數(shù)字化管理、數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷、智慧管理與集成服務(wù)；要搶先布局新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，最大限度利用數(shù)字資源，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新催生文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展動(dòng)能，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對文旅消費(fèi)的促進(jìn)作用。

三是要引導(dǎo)適應(yīng)綠色發(fā)展理念的文旅消費(fèi)需求。示范、試點(diǎn)城市必須堅(jiān)決貫徹綠色發(fā)展理念，要大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的文旅消費(fèi)方式，讓綠色旅游與消費(fèi)理念深入人心；要瞄準(zhǔn)綠色主義的消費(fèi)人群，開發(fā)綠色低碳循環(huán)的文旅產(chǎn)品，滿足“綠色一族”的消費(fèi)需求；要進(jìn)一步鼓勵(lì)文旅企業(yè)調(diào)整綠色生產(chǎn)與供給結(jié)構(gòu)，形成政府—企業(yè)—消費(fèi)者“三位一體”的綠色文旅消費(fèi)體系。

王學(xué)峰（北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游系主任、副教授）：

推動(dòng)文旅消費(fèi)發(fā)展，要處理好文旅融合的關(guān)系。按照文化和旅游融合發(fā)展的思路，以文化做內(nèi)容體驗(yàn)、以旅游做市場營銷、以科技和金融做堅(jiān)實(shí)支撐，把文化藝術(shù)全面融入“吃、住、行、游、購、娛”各旅游要素，不斷滿足游客多元化、個(gè)性化、人性化、親情化的需求，全方位推進(jìn)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、教育、健康等相關(guān)領(lǐng)域的深度融合。新時(shí)期文化建設(shè)的成果將會(huì)進(jìn)一步提升大眾旅游消費(fèi)的品質(zhì)需求，并從需求側(cè)推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

處理好供給與需求的關(guān)系。文旅產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、開放度高，其最大的優(yōu)勢在市場，龐大的旅游市場需求是“流動(dòng)的消費(fèi)”經(jīng)濟(jì)形態(tài)。消費(fèi)連接供需，只有圍繞消費(fèi)鏈延伸供應(yīng)鏈，才能打通文旅產(chǎn)業(yè)供給和需求兩端之間的有效連接。從市場供給即文旅企業(yè)，甚至包括一、二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)，提供滿足消費(fèi)者或游客疫后健康生活方式的一切消費(fèi)需求，能夠提供特色鮮明、可以帶來體驗(yàn)、有品牌、質(zhì)量高的產(chǎn)品供給，形成旅游市場需求拉動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供的定制化、規(guī)?；⒂衅放?、有顏值的特色產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

處理好文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。首先，通過積極構(gòu)建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的政策保障體系、優(yōu)質(zhì)多元和創(chuàng)新可靠的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系、方便快捷的市場準(zhǔn)入和安全有序的服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅消費(fèi)供給端工作，著力提升有效供給；其次，以精準(zhǔn)的補(bǔ)貼政策、知名品牌活動(dòng)、強(qiáng)勢的營銷宣傳，對文旅消費(fèi)需求端進(jìn)行科學(xué)管理，著力激活有效需求；再次，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，通過聚焦數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)賦能，多管齊下打通供需兩端，助推文旅消費(fèi)優(yōu)質(zhì)化和高質(zhì)量發(fā)展。

韓元軍（中國旅游研究院副研究員）：

文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)城市建設(shè)，目的就是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，滿足人民群眾消費(fèi)升級需要，這項(xiàng)工作很有必要也恰逢其時(shí)。做好這項(xiàng)工作，需要做好以下幾點(diǎn)。

一是構(gòu)建文旅消費(fèi)促進(jìn)的雙核驅(qū)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮政府與市場的協(xié)同作用，政府通過簡政放權(quán)、產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)、文化和旅游融合激勵(lì)以及公共服務(wù)、智慧文旅硬件設(shè)施建設(shè)等方面積極作為，構(gòu)建大眾文旅消費(fèi)和現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)，企業(yè)通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、場景創(chuàng)新、服務(wù)增值等手段，提升游客的消費(fèi)熱情。

二是注重現(xiàn)代旅游資源的開發(fā)，既注重旅游資源的生活化表達(dá)，將異地的旅游體驗(yàn)融入尋常百姓的生活，將本地的圖書館、菜市場、博物館、公共服務(wù)設(shè)施等開放給游客，實(shí)現(xiàn)主客共享，還要突出城市居民常態(tài)化生活資源的旅游化改造，形成更具本地文化內(nèi)涵的旅游吸引力。

三是注重旅游、文化與創(chuàng)意、時(shí)尚、科技、鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，以年輕人和親子家庭等重點(diǎn)人群為突破口，設(shè)計(jì)更多代表未來和世界的多樣化產(chǎn)品體系，滿足游客消費(fèi)回流的需要。

四是注重文化和旅游產(chǎn)品品質(zhì)的升級，通過品牌創(chuàng)建和商品稅收等政策，滿足消費(fèi)升級的需要。

五是注重文化和旅游消費(fèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要素的激勵(lì)，通過發(fā)展研學(xué)旅行、康養(yǎng)旅游、冬季冰雪旅游、夏季避暑旅游、紅色旅游等不同旅游類型的開發(fā)，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。