浙江瑞安：優(yōu)化民宿環(huán)境，加快民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新支點(diǎn)！

將發(fā)展民宿作為踐行“兩山”理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支點(diǎn)，近年來，瑞安不斷優(yōu)化民宿發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施《瑞安市支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策十條》等政策，創(chuàng)特色、鑄精品、樹品牌，在山水與文化的交融中，把民宿產(chǎn)業(yè)打造為富民強(qiáng)村的幸福產(chǎn)業(yè)，培育為鄉(xiāng)村旅游的新熱點(diǎn)，并且穩(wěn)步駛?cè)氚l(fā)展快車道。

一、“星宿”組團(tuán)，謀劃發(fā)展大格局。

看慣了鋼筋水泥的繁華都市，尋一處靜謐山水悠然小憩，成為當(dāng)下諸多都市人的新選擇。然而，面對需求，只有善于開拓創(chuàng)新，拿出扎實(shí)舉措，才能真正把握機(jī)遇。

“瑞安民宿從最初的農(nóng)家樂模式，到等級民宿零的突破，再到民宿的集群發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的蝶變，有效拉動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美?！比鸢彩形幕蛷V電旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，瑞安共建成民宿42家、床位532張，其中省級民宿3家、市級精品民宿11家，圣井左舍、依山小筑民宿成功獲評浙江省“銀宿”，芳莊莊下、湖嶺泉玥、北麂主島等民宿特色村（群）相繼投入運(yùn)營，“星宿”組團(tuán)模式發(fā)展格局逐步成型。

民宿經(jīng)濟(jì)是幸福產(chǎn)業(yè)，是后疫情時代消費(fèi)復(fù)蘇、鄉(xiāng)村振興、高水平建設(shè)全面小康社會的重要引擎。與浙江其他地區(qū)相比，瑞安民宿產(chǎn)業(yè)起步并不早，卻在后續(xù)發(fā)展中擺脫了單打獨(dú)斗、無等級、無規(guī)劃、無引導(dǎo)的“散養(yǎng)”式發(fā)展，在規(guī)?；?、集聚化、特色化進(jìn)程中，走出了瑞安民宿的發(fā)展之路。

近年來，瑞安陸續(xù)出臺《瑞安市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法》《瑞安市精品民宿培育評定辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《瑞安市民宿管理辦法》《瑞安市支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策十條》等政策，成功促成圣井左舍、歸園溪上等精品民宿的落地，引導(dǎo)農(nóng)家樂走上“特色、精品、高端”轉(zhuǎn)型之路。

“民宿大發(fā)展，離不開政府部門的貼心服務(wù)。2020年，瑞安組建了三級專班，為我們放手搞民宿當(dāng)好勤務(wù)員。”一位民宿經(jīng)營者說。據(jù)悉，瑞安在市級層面成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)政策文本起草、資格認(rèn)定、配套設(shè)施審查等事項。鎮(zhèn)街級“一把手”親自抓建設(shè)，專班小組發(fā)揮主力作用，對上作出承諾，對下做好協(xié)調(diào)。村級工作專班發(fā)揮輔助作用，全力做好土地糾紛、房屋租賃等基礎(chǔ)性工作。

“在打造十大民宿特色村的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)做大做強(qiáng)民宿產(chǎn)業(yè)，到2022年底爭取建成13個以上民宿特色村?！比鸢彩形幕蛷V電旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年將引導(dǎo)芳莊黃金坳、高樓雙坑、平陽坑半嶺堂等新民宿特色村發(fā)展，用好用足《瑞安市支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策十條》、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治國債資金等政策，鼓勵村民積極流轉(zhuǎn)閑置住宅，齊心協(xié)力促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

二、撬動社會投資，為民宿發(fā)展注入動能。

“投資商建民宿，政府配套基建，村民有獎金，建成后年年有租金?！薄度鸢彩兄С置袼蕻a(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策十條》是浙江省最優(yōu)惠民宿扶持政策，也是溫州市最先推出的民房流轉(zhuǎn)政府獎補(bǔ)。根據(jù)政策，給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人每間1萬元至1.5萬元的獎勵，每個民宿特色村（群），還可獲得500萬元專項資金等。

“我們把民宿配套基礎(chǔ)設(shè)施作為優(yōu)先保障內(nèi)容，加大市財政對民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜力度，確保財政投入與富民強(qiáng)村目標(biāo)相一致，通過資金支持、政策導(dǎo)向等多種形式，有效引導(dǎo)社會資本更多更好地參與鄉(xiāng)村建設(shè)。”瑞安市文化和廣電旅游體育局工作人員說。

近年來，瑞安通過投資拉動發(fā)展，不斷為民宿發(fā)展注入動能。據(jù)悉，2021年，瑞安共計投入1493萬元，用于曹村鎮(zhèn)南岙、芳莊莊下、馬嶼長角井、北麂等村莊的水、電、污等基礎(chǔ)設(shè)施改造，以及旅游廁所、停車場等服務(wù)配套設(shè)施提升，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。同時，聚力打造重大項目，謀劃11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）25個民宿特色村（群）面向全球招商，成立市、鎮(zhèn)街、村三級專班合力攻堅，實(shí)現(xiàn)十大民宿特色村（群）落地建設(shè)，帶動社會資本2.39億元。

三、以文旅特色為抓手，鍛造精品民宿品牌。

民宿區(qū)別于酒店的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)匚幕耐诰蚝统尸F(xiàn)上。對此，瑞安在發(fā)展民宿的過程中，注重對地域文化資源的挖掘，讓特色文旅服務(wù)和在地文化體驗成為瑞安民宿產(chǎn)業(yè)的核心價值，形成民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

比如，融合“僑”元素打造的特色“僑家樂”，充分體現(xiàn)了僑資、僑韻、僑味、僑品、僑情；尋覓南洋民宿主打東南亞風(fēng)格，投資1000萬元，打造15間住宿套房，游客不出國就能感受泰國、新加坡等東南亞國家風(fēng)情。

目前，瑞安正在改變民宿單一住宿盈利模式，不斷探索“民宿+”的多樣化可能性，引導(dǎo)民宿與餐飲、休閑、文旅體驗等融合發(fā)展。結(jié)合文化基因解碼工程，當(dāng)?shù)胤e極為民宿植入非遺體驗、文化藝術(shù)等元素，培育游玩、購物、娛樂等業(yè)態(tài)。比如，湖嶺泉玥、東梨宿集等4家民宿，融合木活字印刷術(shù)、藍(lán)夾纈技藝、索面制作技藝等非遺文化，被列入溫州市級非遺民宿；麂海心蹤規(guī)劃高爾夫練習(xí)球場、酒店沙灘、農(nóng)場等配套設(shè)施，打造高端度假休閑民宿。

“為進(jìn)一步拓寬富民強(qiáng)村路，我們將繼續(xù)推動民宿經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在優(yōu)惠政策、社會資金、公共產(chǎn)品等方面更多地向農(nóng)村傾斜?！比鸢彩形幕蛷V電旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，瑞安正在以“小而美”“小而特”“小而精”為目標(biāo)，以“民宿姓民、民宿有主、民宿要融、民宿重情”為導(dǎo)向，鍛造精品民宿品牌。

| 圖文來源：中國文化報，網(wǎng)絡(luò)

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